{"id":2622,"date":"2025-12-15T20:17:59","date_gmt":"2025-12-15T20:17:59","guid":{"rendered":"https:\/\/romanydelgado.com\/?p=2622"},"modified":"2026-04-25T10:26:36","modified_gmt":"2026-04-25T15:26:36","slug":"se-aprobo-la-ley-anti-ong-en-venezuela-su-historia-y-alcance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/romanydelgado.com\/?p=2622","title":{"rendered":"Se aprob\u00f3 la \u201cley anti ONG\u201d en Venezuela: su historia y alcance"},"content":{"rendered":"\n<p>La Asamblea Nacional de Venezuela sancion\u00f3 el 15 de agosto el proyecto de ley sobre fiscalizaci\u00f3n, regularizaci\u00f3n, actuaci\u00f3n y financiamiento de las ONG y entidades afines. El texto ser\u00e1 enviado al Ejecutivo para su promulgaci\u00f3n en el Diario Oficial. La reforma del marco que regula a estas entidades estaba en la mira del Gobierno desde hac\u00eda a\u00f1os. Este art\u00edculo se dedicar\u00e1 a brindar una breve historia del proceso de sanci\u00f3n de la ley, as\u00ed como a explicar sus principales alcances.<\/p>\n\n\n\n<p>Breve historia<\/p>\n\n\n\n<p>El proyecto fue presentado por el diputado y vicepresidente del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), Diosdado Cabello, en 2023, pero el \u201cdebate\u201d se reactiv\u00f3 s\u00fabitamente en enero de 2024 luego de que el presidente de la Asamblea lo listara entre las prioridades de la agenda legislativa de este a\u00f1o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En ese momento, hubo un llamado a \u201cconsulta p\u00fablica\u201d pero el contenido de lo que iba a ser sometido a discusi\u00f3n no se puso en conocimiento de la sociedad. Dos semanas despu\u00e9s, se aprob\u00f3 en comisi\u00f3n a libro cerrado en una reuni\u00f3n flanqueada por un operativo de seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p>A mediados de mayo, se retom\u00f3 su tratamiento. Julio Garc\u00eda Zerpa (PSUV), primer vicepresidente de la Comisi\u00f3n Permanente de Pol\u00edtica Interior, argument\u00f3 la necesidad de este marco legal para asegurar la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En medio de una profunda radicalizaci\u00f3n en las presiones al espacio c\u00edvico durante los meses siguientes, el 12 de agosto el diputado Jorge Rodriguez (hermano de la vicepresidenta y ministra de econom\u00eda Delcy Rodriguez) realiz\u00f3 una serie de preocupantes anuncios.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A pedido de Nicolas Maduro, se tom\u00f3 la decisi\u00f3n de suspender el receso parlamentario, para aprobar un paquete de leyes con la idea de \u201cproteger a la poblaci\u00f3n\u201d de las \u201cexpresiones de odio en redes sociales\u201d, el terrorismo y la \u201cdifusi\u00f3n de ideas fascistas\u201d. Se\u00f1al\u00f3 que en el pa\u00eds se observan muchas organizaciones sociales que funcionan como \u201cfachadas\u201d y comanditos contra los intereses de la patria.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En ediciones previas de CSG, se<a href=\"https:\/\/directoriolegislativo.org\/es\/venezuela-y-una-sentencia-de-muerte-al-espacio-civico\/\">&nbsp;alert\u00f3 en reiteradas ocasiones<\/a>&nbsp;sobre los peligros que traer\u00eda consigo un&nbsp;<a href=\"https:\/\/medium.com\/@civicspaceguardian\/venezuela-a-4-meses-de-las-elecciones-avanza-un-proyecto-para-prohibir-mensajes-fascistas-6d3bbc5f8779\">gobierno con a\u00fan m\u00e1s poderes para reprimir a la oposici\u00f3n y limitar la libertad de expresi\u00f3n.<\/a>&nbsp;Un escenario que solo ha empeorado desde \u00bflas elecciones?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img data-recalc-dims=\"1\" height=\"667\" width=\"1000\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/directoriolegislativo.org\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/df833433b34bfee90a441fed004cadd3-1000x667.jpg?resize=1000%2C667&#038;ssl=1\" alt=\"Df833433b34bfee90a441fed004cadd3 1000x667\" class=\"wp-image-24555\" title=\"Se aprob\u00f3 la \u201cley anti ONG\u201d en Venezuela: su historia y alcance\"><figcaption class=\"wp-element-caption\">Diputado y vicepresidente del Partido Socialista Unido de Venezuela, Diosdado Cabello.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>\u00bfQu\u00e9 dice la ley?<\/p>\n\n\n\n<p>Esta ley no es r\u00e9gimen de regulaci\u00f3n, es un r\u00e9gimen de intimidaci\u00f3n que pone en riesgo a organizaciones consolidadas y a las muchas que trabajan en la informalidad brindando asistencia b\u00e1sica a poblaciones del interior del pa\u00eds.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A los&nbsp;<a href=\"https:\/\/d3.directoriolegislativo.org\/#\/show\/4\/7178\">nueve art\u00edculos aprobados durante el mes de mayo<\/a>, se sumaron treinta art\u00edculos aprobados durante las \u00faltimas dos sesiones.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La siguiente es una selecci\u00f3n de los art\u00edculos m\u00e1s importantes tratados los d\u00edas 13 y 15 de agosto.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Art\u00edculo 10 \u2013 Formas aplicables.\u00a0<\/strong>Se\u00f1ala que las organizaciones podr\u00e1n constituirse bajo cualquier modalidad o denominaci\u00f3n de car\u00e1cter l\u00edcito. Sin embargo, para obtener personalidad jur\u00eddica, deber\u00e1n constituirse como asociaciones, corporaciones, sociedades civiles o fundaciones de car\u00e1cter privado, conforme lo previsto en el C\u00f3digo Civil.\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Art\u00edculo 11 \u2013 \u00d3rgano competente.<\/strong>\u00a0Contempla que el Servicio Aut\u00f3nomo de Registros y Notar\u00edas ser\u00e1 el \u00f3rgano competente para otorgar personalidad jur\u00eddica a las organizaciones, as\u00ed como para el registro de los actos relacionados con su funcionamiento, en aplicaci\u00f3n de las disposiciones del C\u00f3digo Civil y regulaciones en materia de registros p\u00fablicos y esta ley.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Art\u00edculo 12 \u2013 Solicitud de registro.\u00a0<\/strong>\u00a0Estipula que solo las personas naturales o jur\u00eddicas con capacidad civil para contratar y obligarse podr\u00e1n registrar una organizaci\u00f3n. Para obtener personalidad jur\u00eddica, los representantes deber\u00e1n presentar ante el \u00f3rgano competente en materia de registros p\u00fablicos el acta constitutiva estatutaria de la organizaci\u00f3n, acompa\u00f1ada de una copia de la identificaci\u00f3n del titular y del registro de informaci\u00f3n fiscal de cada una de las personas que forman parte de la organizaci\u00f3n, previa verificaci\u00f3n de la disponibilidad de la denominaci\u00f3n prevista para la organizaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Art\u00edculo 13 \u2013 Contenido del acta constitutiva.\u00a0<\/strong>\u00a0Establece que el acta constitutiva estatutaria de las organizaciones deber\u00e1 indicar la denominaci\u00f3n, naturaleza y domicilio, el objeto y fines, la duraci\u00f3n de la organizaci\u00f3n, alcance territorial, identificaci\u00f3n de los miembros fundadores y asociados, r\u00e9gimen de pertenencia y exclusi\u00f3n de los miembros y sus derechos y obligaciones, estructura interna y obligaciones, patrimonio, inventario de bienes, r\u00e9gimen disciplinario, detalle de afectaci\u00f3n de bienes en caso de fundaciones, y si su financiamiento es o ser\u00e1 realizado parcial o totalmente por personas naturales o jur\u00eddicas extranjeras.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Art\u00edculo 15 \u2013 Prohibici\u00f3n de registro.\u00a0<\/strong>Se\u00f1ala que no proceder\u00e1 el registro de la organizaci\u00f3n si su objeto o fines es promover el fascismo, intolerancia y odio por motivos raciales, religiosos, pol\u00edticos, sociales, ideol\u00f3gicos, de g\u00e9nero o de cualquier otra naturaleza que constituya incitaci\u00f3n a la discriminaci\u00f3n; as\u00ed como tambi\u00e9n las que resulten contrarias a lo establecido en la\u00a0<a href=\"https:\/\/alertas-v2.directoriolegislativo.org\/o2uzutrw1ub0k9s447eiqpzc_constitucion_de_la_republica_bolivariana_de_venezuela.pdf\">Constituci\u00f3n<\/a>\u00a0de Venezuela.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Art\u00edculo 18\u00a0<\/strong>\u2013\u00a0<strong>Registro nacional de organizaciones no gubernamentales y organizaciones sociales sin fines de lucro<\/strong>. Estipula que el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Justicia deber\u00e1 constituir y mantener un registro nacional de las organizaciones, el cual tendr\u00e1 informaci\u00f3n correspondiente a la constituci\u00f3n, funcionamiento, financiamiento y modificaci\u00f3n de las mismas. El organismo dictar\u00e1 los actos administrativos necesarios para regular el registro nacional.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Art\u00edculo 22 \u2013 Deberes.<\/strong>\u00a0Establece que las organizaciones deber\u00e1n cumplir con la Constituci\u00f3n, la ley y las normas vigentes en el pa\u00eds, mantener los libros y registros contables de conformidad con las normas civiles y tributarias, y notificar al organismo competente sobre el financiamiento con donaciones que ser\u00e1n recibidas, a fin de demostrar la licitud de los fondos y el cumplimiento de esta ley.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Art\u00edculo 23 \u2013 Prohibiciones.<\/strong>\u00a0Se\u00f1ala que las organizaciones no gubernamentales, en todo el territorio nacional, no podr\u00e1n recibir aportes destinados a organizaciones con fines pol\u00edticos o realizar aportes a dichas organizaciones. Tampoco podr\u00e1n realizar actividades propias de los partidos pol\u00edticos u organizaciones con fines pol\u00edticos, ni recibir fondos para el financiamiento del terrorismo o la comisi\u00f3n de actos terroristas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Art\u00edculo 24 \u2013 Domicilio.<\/strong>\u00a0Plantea que el domicilio de las organizaciones, cualquiera que sea su objeto, se encuentra en el lugar donde est\u00e9 situada su direcci\u00f3n o administraci\u00f3n, salvo lo dispuesto en sus estatutos o en leyes especiales.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Art\u00edculo 25 \u2013 R\u00e9gimen patrimonial.<\/strong>\u00a0Contempla el r\u00e9gimen patrimonial, permitiendo a las organizaciones adquirir, poseer y vender bienes, as\u00ed como administrar y realizar actos jur\u00eddicos o celebrar actos y convenios, siempre y cuando dichos actos sean compatibles con su naturaleza y est\u00e9n destinados exclusivamente al cumplimiento de su objeto social.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Art\u00edculo 26 \u2013 Actos Relevantes.<\/strong>\u00a0Propone que una vez obtenida la personalidad jur\u00eddica, dichas entidades deber\u00e1n declarar con fines de registro ante el \u00f3rgano competente en materia de registros p\u00fablicos, la relaci\u00f3n de donaciones recibidas con plena identificaci\u00f3n de los donantes, indicando si son nacionales o extranjeros, accidentales o permanentes, la modificaci\u00f3n de los estatutos, el cese de los miembros, poderes generales, la delegaci\u00f3n de facultades, apertura o cierre de sedes, y cambio de raz\u00f3n y objeto social.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Art\u00edculo 28<\/strong>\u00a0<strong>\u2013 Disoluci\u00f3n.\u00a0<\/strong>Establece las causales de disoluci\u00f3n de las organizaciones, incluyendo las establecidas en los estatutos sociales de la organizaci\u00f3n, la finalizaci\u00f3n del plazo establecido en su estatuto, incurrir en las prohibiciones de la ley, y la falta de pago de multas impuestas por esta ley.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Art\u00edculo 30 \u2013 Medida preventiva.<\/strong>\u00a0Los diputados aprobaron que, en caso de existir \u201cmotivos suficientes\u201d para considerar que se ha incurrido en alguna de las prohibiciones establecidas en la ley, el Ministerio del Poder Popular con competencia en Justicia podr\u00e1 acordar preventivamente, mediante acto motivado, la suspensi\u00f3n del funcionamiento de la organizaci\u00f3n. Esta medida deber\u00e1 ser notificada al \u00f3rgano jurisdiccional competente dentro de los 15 d\u00edas siguientes para que se pronuncie sobre su procedencia y continuidad. Si no se realiza la notificaci\u00f3n en el plazo establecido, la medida preventiva decaer\u00e1.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Art\u00edculo 31 \u2013 Obligaci\u00f3n de registro.<\/strong>\u00a0Establece que las organizaciones domiciliadas fuera del territorio nacional que pretendan desarrollar actividades en el pa\u00eds deber\u00e1n inscribirse previamente en el registro de organizaciones no domiciliadas, gestionado por el Ministerio del Poder Popular con competencia en Relaciones Exteriores.\u00a0<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Art\u00edculo 33<\/strong>\u00a0<strong>\u2013 Obligaciones espec\u00edficas.<\/strong>\u00a0Se\u00f1ala que las organizaciones domiciliadas fuera del territorio nacional que deseen operar en Venezuela gozar\u00e1n de los mismos derechos y estar\u00e1n sujetas a los deberes y prohibiciones establecidas en esta ley, as\u00ed como a los mecanismos de supervisi\u00f3n y control del Ejecutivo Nacional.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Art\u00edculo 34 \u2013 Deberes de personas naturales de nacionalidad extranjera.<\/strong>\u00a0Establece que las personas naturales extranjeras que integren organizaciones no domiciliadas en Venezuela, adem\u00e1s de lo previsto en esta ley, estar\u00e1n sujetas a las leyes migratorias.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Art\u00edculo 35 \u2013 Il\u00edcitos formales .<\/strong>\u00a0Define como actos il\u00edcitos formales: 1) El incumplimiento de la obligaci\u00f3n de registrar oportunamente los actos y hechos previstos en esta ley; 2) No notificar al organismo competente sobre financiamiento o donaciones recibidas para asegurar la licitud de los fondos; 3) No llevar los libros de conformidad con la organizaci\u00f3n social; 4) No cooperar con el Estado en sus actividades de control y fiscalizaci\u00f3n; y 5) El incumplimiento de las disposiciones transitorias de esta ley.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Art\u00edculo 36 \u2013 Sanci\u00f3n por il\u00edcitos formales.\u00a0<\/strong>Establece que las organizaciones que incurran en estos il\u00edcitos ser\u00e1n sancionadas con una multa entre cien y mil veces el tipo de cambio oficial de la moneda de mayor valor. En caso de reincidencia, la multa ser\u00e1 entre 500 y 10 mil veces dicho tipo de cambio. Si el il\u00edcito est\u00e1 relacionado con la notificaci\u00f3n de donaciones recibidas, la multa ser\u00e1 el doble de la cantidad percibida, sin perjuicio de las responsabilidades<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Art\u00edculo 37<\/strong>\u00a0<strong>\u2013 Sanci\u00f3n a organizaci\u00f3n no gubernamental u organizaci\u00f3n social domiciliada en el extranjero.<\/strong>\u00a0Dispone que las organizaciones no domiciliadas en el pa\u00eds que incumplan con esta ley ser\u00e1n sancionadas con la anulaci\u00f3n de su registro, y las personas naturales extranjeras integrantes podr\u00e1n ser expulsadas conforme a las vigentes leyes migratorias.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Art\u00edculo 38<\/strong>\u00a0<strong>\u2013 Procedimiento para la imposici\u00f3n de sanciones.<\/strong>\u00a0Se\u00f1ala que para imponer sanciones administrativas se deber\u00e1 instruir un expediente administrativo seg\u00fan el procedimiento sumario de la\u00a0<a href=\"https:\/\/alertas-v2.directoriolegislativo.org\/a62jyes7f5k3scqg07zim5bl_mesicic4_ven_ley_org_proc_adm.pdf\">Ley Org\u00e1nica de Procedimientos Administrativos<\/a>. El Ministerio del Poder Popular con competencia en Justicia sustanciar\u00e1 y decidir\u00e1 la multa, que se pagar\u00e1 en entidades bancarias receptoras de fondos p\u00fablicos nacionales dentro de los 30 d\u00edas siguientes a la decisi\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n fueron sancionadas dos disposiciones transitorias. La primera requiere que, dentro de los 90 d\u00edas siguientes a la entrada en vigor de esta ley, las organizaciones ya constituidas y con personalidad jur\u00eddica presenten informaci\u00f3n actualizada ante el Registro P\u00fablico correspondiente a su domicilio. La segunda disposici\u00f3n estipula que las organizaciones deber\u00e1n ajustar sus estatutos a esta ley dentro de los 180 d\u00edas siguientes a su vigencia o ser\u00e1n anuladas. La modificaci\u00f3n estatutaria estar\u00e1 exenta de tasas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Asamblea Nacional de Venezuela sancion\u00f3 el 15 de agosto el proyecto de ley sobre fiscalizaci\u00f3n, regularizaci\u00f3n, actuaci\u00f3n y financiamiento de las ONG y entidades afines. El texto ser\u00e1 enviado al Ejecutivo para su promulgaci\u00f3n en el Diario Oficial. 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